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2019年12月职业与继续教育要闻简报

编辑日期:2020-01-10 作者/编辑: 阅读次数: 281

12月职业与继续教育新闻标题[1]

领导参考第22期(总24期)                    2020年1月1日

国内要闻

教育部办公厅发布《关于服务官民终身学习 促进现代远程教育试点高校网络教育高质量发展有关工作的通知》

2019年全国十大教育新闻揭晓,《中国教育现代化2035》发布和“职教20条”陆续落地入选

教育部通知要求:网络高等学历教育要把入口关过程关出口关

中央引导、地方为主,职业教育“双高计划”建设名单公布

加强全民数字技能教育和培训 发改委等7部委印发《关于促进“互联网+社会服务”发展的意见》

继续教育是产教大融合第一门户

大变局时代,职业教育与继续教育的发展与展望

 “双高”建设进行时,聚焦智能产业发展,引领职教面向未来

我国学分银行与资历框架建设探索:进展、问题与对策

高校是继续教育的主力军,以质量为核心推动继续教育创新发展

2019教育回眸,职业教育向高质量时代迈进

开放教育资源的未来形态

用制度体系促进职业教育高质量发展

助力在岗人员提升学历,架设职业教育立交桥,开通终身教育学分银行上海:构建市民终身学习“大课堂”

企业参与现代学徒制的积极性如何调动

更广阔的星辰大海,第六届国际智慧教育展览会在北京开幕

室联网新型基础设施的未来正在上演

宁夏:探索“互联网+教育”示范区

安徽出台职教改革实施方案,分类考试将成高职招生主渠道

打造一流职业教育助力东北振兴

打造终身教育体系的“上海经验”

国外要闻

德国应用科技大学发展战略转变

英国政府投资1.55亿英镑支持学生攻读高质量课程

日本教育改革迎来“激变”

韩国发布残障学生职业规划加大能力培养支援力度

媒体与学者视点

侯慧君:加快推进干部教育培训治理体系和治理能力现代化

鲁昕:新时代、新职教现代职业教育服务经济高质量发展

严冰:中国的开放大学建设一直在路上

山东大学继续教育学院院长郭玉峰:继续教育最重要的是坚守

中国人民大学继续教育学院院长丁凯:高校非学历教育发展的创新思维

爱迪科森王楠:非学历教育培训呈现哪三大趋势?

 

2019年12月职业与继续教育关键词

本月以下词汇作为2019年12月职业与继续教育关键词:2019十大教育新闻、2019继续教育

 

2019全国十大教育新闻揭晓: 总结过去与展望新的一年

2019年是中华人民共和国成立70周年,是全面深化改革持续推进之年,也是深入贯彻落实全国教育大会精神的开局之年。这一年,党和国家的大事多,教育重大方针、政策多。这一年,习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会,强调用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。在第35个教师节到来之际,习近平总书记会见全国教育系统先进集体和个人代表,向全国广大教师和教育工作者致以节日问候。

12月30日,由中国教育报和中国教育电视台联合评选的“2019年全国十大教育新闻”揭晓,“《中国教育现代化2035》发布,提出推进教育现代化总体目标”等10件新闻入选。

  2019年全国十大教育新闻 

  (按时间排序)

  1. 《中国教育现代化2035》发布 提出推进教育现代化总体目标

2月,中共中央、国务院印发《中国教育现代化2035》,提出推进教育现代化的总体目标:到2020年,全面实现“十三五”发展目标,教育总体实力和国际影响力显著增强,劳动年龄人口平均受教育年限明显增加,教育现代化取得重要进展,为全面建成小康社会作出重要贡献。到2035年,总体实现教育现代化,迈入教育强国行列。同时,中办、国办印发《加快推进教育现代化实施方案(2018—2022年)》,提出未来五年推进教育现代化的十大任务。

2. 高职大规模扩招100万人 “职教20条”陆续落地

3月5日,国务院总理李克强在政府工作报告中提出:“改革完善高职院校考试招生办法,鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考,今年大规模扩招100万人。”2019年,落实百万扩招任务,推动高职“双高计划”正式落地,启动“1+X”证书制度试点,培育产教融合型企业等,一系列职业教育重大改革次第推进,成为落实国务院1月出台的《国家职业教育改革实施方案》(简称“职教20条”)的重要举措。

3. 习近平主持召开学校思想政治理论课教师座谈会 强调用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人

3月18日,习近平总书记主持召开学校思想政治理论课教师座谈会。他强调,办好思想政治理论课,最根本的是要全面贯彻党的教育方针,解决好培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题。为深入贯彻落实讲话精神,8月,中办、国办印发《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》。

4. 普通高中育人方式改革拉开帷幕 全面提高普通高中教育质量

6月11日,国办印发《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》。这是新世纪以来国办出台的第一个关于推进普通高中教育改革的重要纲领性文件,就统筹推进普通高中新课程改革和高考综合改革,全面提高普通高中教育质量进行了系统设计和全面部署,提出“到2022年,德智体美劳全面培养体系进一步完善,立德树人落实机制进一步健全”的总体目标。

5. 党中央发文聚焦义务教育阶段教育教学改革 全面提高义务教育质量

6月23日,《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》印发,这是中共中央、国务院印发的第一个聚焦义务教育阶段教育教学改革的重要文件,是新时代我国深化教育教学改革、全面提高义务教育质量的纲领性文件。《意见》提出了“坚持立德树人,着力培养担当民族复兴大任的时代新人”“坚持‘五育’并举,全面发展素质教育”等六个方面的主要任务。

6. 维护学校教育教学秩序 八类行为被界定为“校闹”

6月25日,教育部等五部门联合印发《关于完善安全事故处理机制维护学校教育教学秩序的意见》,明确将殴打他人、故意伤害他人或者故意损毁公私财物等八类行为界定为“校闹”。对于实践中存在的“以闹博弈”“以闹取利”及无原则“花钱买平安”等现象,《意见》坚持“不闹也赔”“闹也不赔”的原则,构建了从加强预防、减少事故,完善程序、妥善处理纠纷,到严格执法、依法惩治“校闹”行为,多部门合作、形成共治格局的完整治理体系。

7. 习近平会见全国教育系统先进集体和个人代表 向全国广大教师和教育工作者致以节日问候

9月10日,庆祝2019年教师节暨全国教育系统先进集体和先进个人表彰大会在北京举行。习近平总书记在人民大会堂亲切会见受表彰代表,向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈祝贺,向全国广大教师和教育工作者致以节日的问候。会上表彰了718名“全国模范教师”、79名“全国教育系统先进工作者”、597个“全国教育系统先进集体”,以及1432名“全国优秀教师”、158名“全国优秀教育工作者”,授予1355项“国家级教学成果奖”。此前,教育部等还推选了10位“全国教书育人楷模”。

8. 国家勋章和国家荣誉称号颁授 于漪等三人荣获“人民教育家”称号

9月29日,中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号颁授仪式在北京隆重举行。习近平总书记向42位国家勋章和国家荣誉称号获得者颁授勋章奖章并发表重要讲话。上海市杨浦高级中学名誉校长于漪(女),中国人民大学经济学系原主任、教授卫兴华,中国人民大学法学院教授高铭暄被授予“人民教育家”国家荣誉称号。

9. 庆祝新中国成立70周年 广大师生多形式抒发爱国热情

今年是新中国成立70周年,全国教育系统举行或参与多种形式的庆祝活动,抒发爱国热情。由众多高校师生参与的“青春,为祖国歌唱”网络拉歌活动覆盖全国2000余所高校,拉歌视频总播放量50亿次。10月1日举行的中华人民共和国成立70周年庆祝活动中,首都教育系统组织9.6万余名师生全方位、多层次参与,全天候、多领域做好服务保障。11月,中共中央、国务院印发《新时代爱国主义教育实施纲要》,提出新时代爱国主义教育要面向全体人民、聚焦青少年。

10. 减轻中小学教师负担 营造教育教学良好环境

12月,中办、国办印发《关于减轻中小学教师负担进一步营造教育教学良好环境的若干意见》。《意见》要求,统筹规范督查检查评比考核事项,确保对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上;统筹规范社会事务进校园,坚决杜绝把与教育教学无关的活动和工作强制摊派给中小学校;统筹规范精简相关报表填写工作,精简填写内容和次数;统筹规范抽调借用中小学教师事宜,切实避免安排参加无关培训活动。

 

评论:

回望2019年,《中国教育现代化2035》发布,提出推进教育现代化总体目标;高职大规模扩招100万人,“职教20条”陆续落地,国家对职业教育的重视可见一斑。新的一年,打造符合中国特色的职业教育在前无古人的道路上坚定前行,不忘初心,以勇气、以决心、以智慧书写中国特色职业教育的辉煌未来。

 

 

 

2019继续教育:回归原点,打造继续教育科学发展的理论体系

 

陈宝生部长在2019年教育工作会议上,坦言“在我国各类教育中,继续教育还属于薄弱环节,如期实现现代化的任务还很艰巨。”那么,继续教育有哪些薄弱环节呢?我觉得最为主要的是继续教育没有形成自己独立的学科体系,也没有形成自己独特的研究成果与话语体系。长期以来,继续教育的行动缺乏指南,或者说指南与继续教育的实践差距较大。

目前,指导继续教育实践的理论体系主要包括以下几个体系:第一,普通高等教育学派,主要是借鉴普通高等教育成果,并以普通高等教育理论体系指导继续教育实践。突出的表现是继续教育办学过程与评价体系的普教化。如要求继续教育具有普通高等教育类似的人才培养体系、教学质量控制体系、质量评价体系等,具有普通高等教育类似的质量标准等等。第二,国外继续教育学派,主要是借鉴国外继续教育成果,并以国外继续教育的理论成果和实践经验要求国内继续教育实践过程。突出表现是要求国内继续教育走国外继续教育的道路,有相似的继续教育过程和评价体系,有类似的继续教育目标诉求等。甚至于拿国外继续教育的实践过程与结果评价国内继续教育实践过程与结果。第三,职业教育学派,主要是借鉴职业教育学成果,认为继续教育就是职业教育的一个领域,继续教育就是培养受教育者的职业能力等。

以上三种理论都是忽视继续教育实践、实际的理论,看似合理,实则与继续教育的科学发展有很大的距离。那么,继续教育需要什么样的理论来指导呢?或者说中国特色的继续教育理论的原点在哪里呢?

寻找继续教育的科学理论,最好走向继续教育的原点,走向继续教育的初心,在继续教育的原点和初心中去寻觅正确的理论。继续教育原点和初心,是解决继续教育为什么人、培养什么人、如何培养这样的人的关键。我们认为继续教育是学校后教育,是面向所有离开学校人的教育,它既可以是学历教育,如中学学历、大学学历、研究生学历等;也可以是非学历教育,如职业培训、专业技能提升、社区服务、老人教育、国民素养培训等。它的原点是让离开学校的所有人;它的初心是让所有离开学校的人享有更好的生活。通过职业能力培训,获得职场发展需要的能力;通过专业技术培训,获得最新专业发展状况;通过社区教育,获得国民教育,以适应日趋变化的社会发展。

由是,我们就明白了继续教育应该研究的重大理论问题是什么,继续教育发展需要什么样的理论与实践。

第一,培养什么人?这些人需要什么样的知识、能力、素养?这是继续教育首先应该明确的问题。这其中,最为关键是的如何培养受教育者的成长型思维、终身学习能力、社会情感教育、个性化学习与信息素养等。

第二,继续教育具有什么样的独特属性,是继续教育科学发展的前提。我们认为继续教育具有两大根本属性:教育性和市场性。我们不能忽视继续教育的市场属性,把继续教育变成一个公共的教育,在国家投入较低的情况下,把继续教育变成一潭死水;也不能忽视继续教育的教育属性,把继续教育变成逐利的产业,从而失去继续教育的合法性前提。科学的继续教育理论要承认继续教育的二重属性,合理划定继续教育与市场的边界。

第三,继续教育的职能是什么?纵观横看国内外继续教育,继续教育具有三大职能:学历补偿教育、职业技能教育、国民生活教育。这些都是继续教育应该重视研究的理论领域,也是继续教育应该从事的实践领域。

第四,继续教育的顶层设计需要什么样的理念?我们认为继续教育自始至终要坚守四大理念:私人定制,即每位学生能够学到自己希望学到的东西;碎片化学习,资源应该以知识点和技能点的形式出现、学习时间应该比较短,大致在15分钟以内的课程较为适合成人学生业余学习现状,这是实现泛在学习的前提,即实现任何人在任何时间、任何地方均可以进行学习并学习到自己需要的知识与技能;类实体化,即“互联网+继续教育”“人工智能+继续教育”与目前的实体化教学要有可类比性,体现教育规律的普适性。要有学习社区、教师辅导和学生活动;共建共享,全社会继续教育现代化的标志是形成一个具有广泛社会基础,所有人均可以参与的共建共享学习服务平台。

第五,继续教育的现代化愿景是什么?如何实现这样的愿景?这些是需要研究与实践的理论课题,也是实践课题。我们认为省级继续教育公共服务平台的建立与维护是一个基本的方向,继续教育的现代化最终要实现人人、时时、处处可以在平台上学习到自己需要的东西;找到自己需要的社会情感归属;实现终身学习的学分积聚与转换。

第六,继续教育需要什么样的质量标准与评价体系?最终评价的主体应该是谁?毫无疑问最终的评价主体是受教育者。但继续教育现代化平台,能否给这样的评价一个客观的机会与机制,是需要研究的问题。

为了实现这些愿景,实现继续教育研究理论的科学化、系统化、现代化,迫切需要形成独特的继续教育研究领域、研究方向、研究方法,需要独特的学科体系与理论视角。在应然状态下,国家需要承认继续教育的独特性,形成独立的继续教育研究方向与领域;在实然状态下,需要把继续教育作为一个国家教育现代化的重要力量,把继续教育独立为与普通高等教育、职业教育、基础教育并行的一种教育形式,让其形成自己的学科方向,形成自己的学术团队。

 

 

评论:

随着学习型社会的形成以及社会经济的快速发展,属于终身教育范畴的继续教育在面临着严峻挑战的同事也拥有着广阔的发展空间,继教人应及时转变继续教育的观念,抓住机遇,加快队伍建设与教育教学模式的创新,加强终身教育的时间打造继续教育质量标准和评价体系,提升推广继续教育的能力,更好地发挥继续教育履行服务社会的职能。



  远程与继续教育学院谢丹摘编